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重庆首次取消创业担保贷款户籍限制 个人最高可贷20万

时间:2021-07-24  来源:重庆网  作者:whitmores.cn 我要纠错


近日,重(zhong)庆(qing)市人(ren)力(li)社保局会同多部(bu)门(men)印(yin)发了(le)《关于加(jia)大创业担保贷(dai)款支持力(li)度的通(tong)知》(下称(cheng)《通(tong)知》),主(zhu)要明确了(le)“放、简(jian)、优”三项改革措施(shi)。

全面放开(kai)户籍(ji)限(xian)制(zhi)。在重庆市辖区内实施的创(chuang)业项目(mu),符合条件的中(zhong)国公(gong)民(min),均(jun)可按规定申请最高20万(wan)元(yuan)的个人创(chuang)业担保贷(dai)(dai)款(kuan),以及300万(wan)元(yuan)的企业创(chuang)业担保贷(dai)(dai)款(kuan)。

为精简申报(bao)流程,创业(ye)担(dan)保贷款也有线上(shang)(shang)申报(bao)系统(tong),贷款审核、担(dan)保、放款、贴息均可(ke)(ke)线上(shang)(shang)操作(zuo)。申请(qing)人(ren)可(ke)(ke)直接在网上(shang)(shang)和手(shou)机端申请(qing),并通过数据共享和大数据比对(dui)等方式,减少8项(xiang)申请(qing)资料。

优化经办服务(wu)(wu)。重庆市人力(li)社保局组建高级创业(ye)导师服务(wu)(wu)团,进行(xing)线上轮流(liu)坐诊、线下精准服务(wu)(wu)。财(cai)政(zheng)贴(tie)息由(you)“按(an)年(nian)贴(tie)息”调整为“按(an)季(ji)度(du)贴(tie)息”,由(you)经办银行(xing)按(an)季(ji)度(du)代借款(kuan)对象提出贴(tie)息申请(qing),申请(qing)人不(bu)需(xu)等待(dai)还款(kuan)结(jie)束(shu)即可领取贴(tie)息。

值得一提的是,2021年1至6月已发放创业担保贷款23.5亿元,直接扶持1.3万人创业,带动4万人就业。
 


原始文件
重庆市人力资源和社会保障局

重庆市财政局中国人民银行重庆营业管理部

关于加大创业担保贷款支持力度的通知

渝人社〔2021〕236号

 

各(ge)区(qu)县(自(zi)治县)人(ren)力社(she)保局(ju)、财(cai)政(zheng)局(ju),两江新(xin)区(qu)社(she)会(hui)保障局(ju)、财(cai)政(zheng)局(ju),重庆高(gao)新(xin)区(qu)政(zheng)务(wu)服务(wu)和社(she)会(hui)事务(wu)中心、财(cai)政(zheng)局(ju),万盛经开区(qu)人(ren)力社(she)保局(ju)、财(cai)政(zheng)局(ju),人(ren)民银(yin)行(xing)各(ge)中心支行(xing)、南川支行(xing)、各(ge)支行(xing),有关金融机构:

    为深入贯(guan)彻落实习近平(ping)总书(shu)记重要指示精神,全面强化稳就业(ye)(ye)举(ju)措,优化就业(ye)(ye)服务保障,更(geng)好发挥创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)担(dan)保贷款贴息资(zi)金(jin)引(yin)导作(zuo)用(yong),现(xian)就创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)担(dan)保贷款工(gong)作(zuo)有关(guan)事项通(tong)知如下: 

    一、调(diao)整申请范围

    在(zai)《重庆市(shi)财政局关于印发(fa)〈重庆市(shi)普惠金融(rong)发(fa)展专项资金管理办法〉的通知》(渝(yu)财规〔2020〕10号)基础上(shang),对(dui)个人贷款申请(qing)对(dui)象范(fan)围进行了(le)部分调整和扩大(da)。

    (一)进一步明确个(ge)人申请对象(xiang)

    1. 将就(jiu)业困难人员(yuan)(yuan)明确为城乡低保人员(yuan)(yuan)、城镇零就(jiu)业家庭成员(yuan)(yuan)、残(can)疾(ji)人;

    2. 将(jiang)建档立卡贫(pin)困人口调整为脱贫(pin)人口;

    3. 将返乡创业农(nong)民工、农(nong)村(cun)自(zi)(zi)主(zhu)创业农(nong)民统一调整为农(nong)村(cun)自(zi)(zi)主(zhu)创业农(nong)民。

    (二)进一步(bu)扩大政策覆盖(gai)面(mian)

    取消个人(ren)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)担保贷款申请对(dui)象为重庆市(shi)户籍(ji)的(de)限制。对(dui)重庆市(shi)辖区内实施的(de)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)项(xiang)目,符合(he)条件的(de)中(zhong)国(guo)公民可按规定(ding)申请个人(ren)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)担保贷款。

    二、拓宽申(shen)请渠(qu)道

    区县(自治县)人力社保(bao)部门采用网(wang)络办(ban)理(li)与现场办(ban)理(li)相结合的方式(shi)受理(li)创业(ye)担(dan)保(bao)贷款(kuan)申请,通过(guo)网(wang)络办(ban)理(li)的无需再(zai)次(ci)通过(guo)现场重(zhong)复办(ban)理(li)。

    (一)网(wang)络办(ban)理

    创业担保(bao)贷款可通过重(zhong)庆市人力资(zi)源(yuan)和社(she)会保(bao)障(zhang)局官(guan)网(wang)、“重(zhong)庆人社(she)”APP、“渝创保(bao)”APP、重(zhong)庆“智能就业”微信小程序等网(wang)络渠道申请办理(li)。

    (二)现场办理

    个人创(chuang)业担(dan)保贷(dai)款(kuan)(kuan)现场办理地点包括贷(dai)款(kuan)(kuan)申请人创(chuang)业所在地、户籍所在地乡镇(zhen)(街(jie)道)公共就业创(chuang)业服(fu)务(wu)机(ji)构(gou)(gou)(以下简称(cheng)“服(fu)务(wu)机(ji)构(gou)(gou)”)或经办银(yin)行营业网(wang)点。

    企业(ye)创业(ye)担(dan)保贷(dai)款(kuan)现场办理地点(dian)包括企业(ye)注(zhu)册所在地服(fu)务机构或经办银行(xing)营业(ye)网点(dian)。

    三(san)、规范经(jing)办流程

    (一)审核和放款

    1. 网络办(ban)理(li)。乡镇(街道)和(he)区(qu)县(自(zi)治县)人力社保(bao)(bao)(bao)部(bu)门通过重庆市(shi)(shi)就业信息(xi)管理(li)平台(tai)(以下(xia)简(jian)称(cheng)“平台(tai)”)进行(xing)(xing)申(shen)请(qing)对(dui)(dui)象资(zi)格审(shen)(shen)核。申(shen)请(qing)对(dui)(dui)象资(zi)格审(shen)(shen)核通过后(hou),分别推送(song)至重庆市(shi)(shi)小微企业融资(zi)担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)基(ji)金(jin)运营(ying)(ying)管理(li)机构(以下(xia)简(jian)称(cheng)市(shi)(shi)级(ji)担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)基(ji)金(jin)运营(ying)(ying)管理(li)机构)和(he)经(jing)办(ban)银(yin)(yin)行(xing)(xing)进行(xing)(xing)担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)审(shen)(shen)查和(he)贷款(kuan)(kuan)审(shen)(shen)查。市(shi)(shi)级(ji)担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)基(ji)金(jin)运营(ying)(ying)管理(li)机构和(he)经(jing)办(ban)银(yin)(yin)行(xing)(xing)按规定(ding)审(shen)(shen)查并符合(he)条件(jian)的,由市(shi)(shi)级(ji)担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)基(ji)金(jin)运营(ying)(ying)管理(li)机构完(wan)善担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)手续,经(jing)办(ban)银(yin)(yin)行(xing)(xing)发(fa)放贷款(kuan)(kuan),并于(yu)3个工作日内在平台(tai)反馈(kui)有(you)关贷款(kuan)(kuan)担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)和(he)发(fa)放信息(xi)。贷款(kuan)(kuan)申(shen)请(qing)、审(shen)(shen)批、贴息(xi)进度可(ke)在相(xiang)关网络渠道等进行(xing)(xing)查询,便于(yu)申(shen)请(qing)对(dui)(dui)象实时(shi)掌握(wo)贷款(kuan)(kuan)进度。

    2. 现场办理。创(chuang)业担保(bao)贷款经办方(fang)式,仍按照《重(zhong)庆市人(ren)力资源和社(she)会保(bao)障局(ju)中(zhong)国人(ren)民银(yin)行(xing)重(zhong)庆营业管理部中(zhong)国银(yin)保(bao)监会重(zhong)庆监管局(ju)关(guan)于进一(yi)步(bu)优化创(chuang)业担保(bao)贷款经办流程的通知(zhi)》(渝人(ren)社(she)发〔2019〕138号)、《重(zhong)庆市财(cai)政局(ju)关(guan)于印发〈重(zhong)庆市普惠(hui)金融发展(zhan)专项资金管理办法〉的通知(zhi)》(渝财(cai)规〔2020〕10号)等原有(you)相关(guan)规定执行(xing)。乡镇(街道)就业服务机(ji)构(gou)受理贷款申请后,将信息录入(ru)就业信息系统统一(yi)管理。

    (二)财政贴息

    1. 申(shen)请。贷款对象按期付息(xi)(xi)(xi)后,经(jing)办银行按《重(zhong)庆市(shi)财(cai)政(zheng)(zheng)局(ju)关于印发(fa)〈重(zhong)庆市(shi)普(pu)惠金(jin)(jin)融发(fa)展(zhan)专(zhuan)项资金(jin)(jin)管理办法〉的(de)通知》(渝(yu)财(cai)规〔2020〕10号)政(zheng)(zheng)策(ce)规定,计算创(chuang)业担保贷款申(shen)请对象当(dang)年1-3月(yue)、4-6月(yue)、7-9月(yue)、10-12月(yue)所付利(li)息(xi)(xi)(xi)对应的(de)贴(tie)息(xi)(xi)(xi)金(jin)(jin)额,其(qi)中(zhong)中(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)(zheng)策(ce)应按比例(li)分别计算中(zhong)央(yang)(yang)、市(shi)级、区县财(cai)政(zheng)(zheng)应承担贴(tie)息(xi)(xi)(xi)金(jin)(jin)额,并于次季度首(shou)月(yue)的(de)10日之(zhi)前通过平台代(dai)申(shen)请对象提出贴(tie)息(xi)(xi)(xi)申(shen)请。

    2. 初(chu)审。区县(自(zi)治县)人力社保部(bu)门对经办银行报送(song)贴(tie)(tie)息申请(qing)进行初(chu)审,核(he)实申请(qing)对象信息,核(he)对平台计算的贴(tie)(tie)息金额,核(he)实后连同经办银行贴(tie)(tie)息申请(qing)一并提交至区县(自(zi)治县)财政(zheng)部(bu)门复(fu)核(he)。

    3. 复核(he)。区县(自治(zhi)县)财政(zheng)部门对(dui)经人社(she)部门初审(shen)的(de)资(zi)(zi)料(liao)进行复核(he)并确认(ren)贴息金额。对(dui)复核(he)通过的(de)项目,财政(zheng)部门应按国库集(ji)中支付有(you)关(guan)要求拨付资(zi)(zi)金。

    4. 划(hua)拨(bo)。经办(ban)(ban)银行收到(dao)财(cai)政(zheng)贴(tie)息(xi)资(zi)(zi)金(jin)后(hou),应(ying)及(ji)时(shi)将贴(tie)息(xi)资(zi)(zi)金(jin)划(hua)拨(bo)至(zhi)贷款(kuan)对象(xiang)账户(hu),完成贴(tie)息(xi)资(zi)(zi)金(jin)划(hua)转后(hou),应(ying)于3个工作日内向(xiang)区县(xian)(自治(zhi)县(xian))财(cai)政(zheng)部门反(fan)馈贴(tie)息(xi)明细。如因(yin)贷款(kuan)对象(xiang)原因(yin)未能到(dao)账的,经办(ban)(ban)银行应(ying)及(ji)时(shi)向(xiang)区县(xian)(自治(zhi)县(xian))财(cai)政(zheng)部门报告。

    四、工作要求

    (一)各区县(xian)(xian)(自治县(xian)(xian))人(ren)力社保部(bu)门按(an)规(gui)定对(dui)(dui)申请(qing)对(dui)(dui)象资(zi)格进行(xing)审(shen)核(he)认定,审(shen)查(cha)内(nei)容包括申请(qing)对(dui)(dui)象类型、贷(dai)款次数、部(bu)分补充资(zi)料等。同时,根(gen)据创业(ye)担保贷(dai)款全流程(cheng)线(xian)上化(hua)办理要求,实现档案(an)电子化(hua)管理。申请(qing)对(dui)(dui)象按(an)期付息(xi)后,区县(xian)(xian)(自治县(xian)(xian))人(ren)力社保部(bu)门按(an)线(xian)上流程(cheng)对(dui)(dui)申请(qing)对(dui)(dui)象贷(dai)款条(tiao)件、贷(dai)款次数进行(xing)审(shen)查(cha),并对(dui)(dui)经办银行(xing)提供(gong)的贴息(xi)情况(kuang)进行(xing)初(chu)审(shen)。

    (二)市级担(dan)(dan)保(bao)基(ji)金(jin)运营(ying)管理机构对(dui)(dui)资(zi)格审查(cha)通过的申请(qing)对(dui)(dui)象进行担(dan)(dan)保(bao)审查(cha),依托智(zhi)能(neng)风控体系,对(dui)(dui)客(ke)户资(zi)信情况、还款(kuan)能(neng)力等进行核查(cha),分析(xi)确定(ding)担(dan)(dan)保(bao)贷款(kuan)金(jin)额,出(chu)具担(dan)(dan)保(bao)函,并完善(shan)相关(guan)反(fan)担(dan)(dan)保(bao)手续,包(bao)括签订相关(guan)合同、办理押品登(deng)记等。

    (三)各经办银(yin)行(xing)(xing)按(an)规定履行(xing)(xing)审核(he)贷款(kuan)(kuan)责任(ren),对(dui)申请(qing)(qing)对(dui)象(xiang)经营情况(kuang)、信用状况(kuang)、资金(jin)用途、贷款(kuan)(kuan)真实(shi)性等进行(xing)(xing)调查、核(he)实(shi),向(xiang)符合条件(jian)的申请(qing)(qing)对(dui)象(xiang)发(fa)放贷款(kuan)(kuan)。经办银(yin)行(xing)(xing)应定期(qi)向(xiang)人行(xing)(xing)重庆营管(guan)部报送创业(ye)担(dan)保(bao)贷款(kuan)(kuan)明(ming)细台(tai)账、汇总(zong)表,并向(xiang)区(qu)县(自治县)财政、人力社保(bao)部门和市级(ji)担(dan)保(bao)基金(jin)运营管(guan)理机构提供申请(qing)(qing)对(dui)象(xiang)还本付(fu)息情况(kuang),按(an)规定履行(xing)(xing)贷后跟踪管(guan)理责任(ren),发(fa)现问题及时(shi)向(xiang)有关部门报告。

    (四)各区(qu)县(xian)(xian)(自治县(xian)(xian))财政部(bu)门按(an)规定进行线上贴息(xi)复(fu)核(he),对区(qu)县(xian)(xian)(自治县(xian)(xian))人力(li)社保部(bu)门初审的(de)贴息(xi)情况(kuang)进行复(fu)核(he)和(he)确认,并按(an)相关(guan)规定拨付(fu)资金。

    (五)人行(xing)重庆(qing)营管部将建立完善创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业担(dan)保(bao)贷(dai)(dai)款(kuan)(kuan)监测分析(xi)机(ji)制,对经(jing)办(ban)银(yin)行(xing)的贷(dai)(dai)款(kuan)(kuan)情况考核(he)评估,推动经(jing)办(ban)银(yin)行(xing)优化业务流程,提高审贷(dai)(dai)效率,加大政策实施力(li)度。运用央行(xing)再贷(dai)(dai)款(kuan)(kuan)加大对地方(fang)法人银(yin)行(xing)发放创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业担(dan)保(bao)贷(dai)(dai)款(kuan)(kuan)的支持力(li)度,引导增加贷(dai)(dai)款(kuan)(kuan)投放。人民银(yin)行(xing)各级行(xing)要高度重视创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业担(dan)保(bao)贷(dai)(dai)款(kuan)(kuan)工(gong)作(zuo),加强与区县(xian)(自治县(xian))人力(li)社保(bao)、财政等部门(men)的沟(gou)通(tong)合作(zuo),指导辖内经(jing)办(ban)银(yin)行(xing)做好创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业担(dan)保(bao)贷(dai)(dai)款(kuan)(kuan)支持就业创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业工(gong)作(zuo)。

    (六)各区县(xian)(自治县(xian))有关(guan)单位和经办机构,应严格落(luo)实“放管(guan)服”改革要求,简化贷款(kuan)审批(pi)流程,提高贷款(kuan)审批(pi)效(xiao)率。做(zuo)好宣传推(tui)广工(gong)作(zuo),依托(tuo)互联网、新(xin)媒体等(deng)渠道,采(cai)取群众(zhong)喜闻乐见的(de)(de)方式(shi),加大宣传力度(du),并(bing)引导申请对(dui)象采(cai)取线上(shang)方式(shi)申请创业(ye)担(dan)(dan)保贷款(kuan),工(gong)作(zuo)中发现好的(de)(de)经验(yan)做(zuo)法(fa)和典型案例,请及时(shi)向(xiang)市(shi)财政局、市(shi)人力社保局和人行重庆(qing)营(ying)管(guan)部报(bao)送。对(dui)出(chu)(chu)台(tai)配套(tao)政策,放宽创业(ye)担(dan)(dan)保贷款(kuan)申请对(dui)象范围和条件、调整(zheng)贷款(kuan)额度(du)、提高贴息(xi)比(bi)例等(deng)事项的(de)(de),应于政策出(chu)(chu)台(tai)后3个(ge)工(gong)作(zuo)日内将相(xiang)关(guan)文件分别报(bao)市(shi)财政局、市(shi)人力社保局、人行重庆(qing)营(ying)管(guan)部备案,并(bing)抄送市(shi)级担(dan)(dan)保基金运营(ying)管(guan)理机构和经办银行。

    (七)本通知(zhi)自(zi)印(yin)发(fa)之日起(qi)执行。已经发(fa)布(bu)的相关规(gui)定,如与(yu)本通知(zhi)不一(yi)致(zhi)的,以本通知(zhi)为准(zhun)。

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